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bet36体育在线:发展民营经济的若干认识问题

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2018-12-05
摘要:开展民营经济的若干认识问题来源:《红旗文稿》 2018-11-25 13:43:15 做者:辽宁大学经济学院院长 谢地、 辽宁大学经济学院博士研究生 李梓旗 变革开放40年来,我国民营企业兴旺开展,民营经济从小到大、由弱变强,在不变增长、促进创新、增加就业、改善民生
开展民营经济的若干认识问题 来源:《红旗文稿》 2018-11-25 13:43:15 做者:辽宁大学经济学院院长 谢地、 辽宁大学经济学院博士研究生 李梓旗 变革开放40年来,我国民营企业兴旺开展,民营经济从小到大、由弱变强,在不变增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面阐扬了重要做用,成为鞭策经济社会开展的重要力量,也是缔造中国经济增长和开展奇观的重要力量。但近年来,随着我国经济开展进入新常态,出格是随着我国经济由高速增长阶段转向高量量开展阶段,再加上国表里开展环境的变革,民营经济开展遇到了某些困难,社会上也呈现了一些否认、疑心民营经济的言论。为了促进新时代民营经济的安康开展,若干认识问题有待廓清。 一、民营经济是党指导下的非公有造经济 我国民营经济的大开展,得益于党的十一届三中全会以后我们从实际动身,废除所有造问题上的传统不雅念束缚,为非公有造经济开展翻开了大门。我国民营经济的来源不是1956年社会主义改造完成之前私有造经济的延续,而是变革开放以后,在社会主义公有造占有绝对优势地位的前提下,为矫正 一大二公 弊端,促进社会消费力开展而采纳的鼎力促进非公有造经济开展政策的成果。许多民营企业是由乡镇企业、公有造企业转造而来,许多民营企业家本来就是乡镇企业的厂长、公有造企业的指导人、集体经济组织中的农民以及相当部门 下海 的干部及科技人员。许多非公经济人士是变革开放政策的受益者,对党指导的中国特色社会主义有深入的理解和认同,也差别水平遭到社会主义理念和原则的深入影响。许多优良的民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的斗争精神,组织率领千百万劳动者发奋勤奋、艰辛创业、不竭创新。在处置国家与企业、本钱和劳动关系、承担社会责任等问题上都有令人钦佩的表示。非公有造经济已经成为中国特色社会主义造度的重要组成部门。正如习近平总书记在民营企业座谈会上所指出的,民营经济是我国经济造度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们本人人。加强民营企业党建和工会工做当然也不是要对民营企业停止控造,而是中国特色社会主义在各类微不雅经济治理构造中的共同表示。 二、对峙 两个毫不动摇 是我们党的一贯方针政策 我国宪法规定,以公有造为主体、多种所有造经济共同开展是我国社会主义初级阶段的根本经济造度。在毫不动摇地开展公有造经济的同时,毫不动摇地开展包罗民营经济在内的非公有造经济,是党中央采纳的一贯政策。党的十五大把 公有造为主体、多种所有造经济共同开展 确立为我国的根本经济造度,明确提出 非公有造经济是我国社会主义市场经济的重要组成部门 。党的十六大提出 毫不动摇地稳固和开展公有造经济 , 毫不动摇地鼓励、撑持和引导非公有造经济开展 。党的十八大进一步提出 毫不动摇鼓励、撑持、引导非公有造经济开展,包管各种所有造经济依法平等使用消费要素、公平参与市场合作、同等遭到法令庇护 。党的十八届三中全会提出,公有造经济和非公有造经济都是社会主义市场经济的重要组成部门,都是我国经济社会开展的重要根底;公有造经济财富权不成进犯,非公有造经济财富权同样不成进犯;国家庇护各种所有造经济产权和合法利益,对峙权利平等、时机平等、规则平等,撤废对非公有造经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有造经济活力和缔造力。党的十八届四中全会提出要 健全以公平为核心原则的产权庇护造度,加强对各种所有造经济组织和天然人财富权的庇护,清理有违公平的法令法规条款 。党的十八届五中全会强调要 鼓励民营企业依法进入更多范畴,引入非国有本钱参与国有企业变革,更好激发非公有造经济活力和缔造力 。党的十九大把 两个毫不动摇 写入新时代对峙和开展中国特色社会主义的根本方略,做为党和国家一项大政方针进一步确定下来。所谓 民营经济离场论 ,称民营经济已经完成使命,要退出历史舞台的说法显然是无稽之谈。 变革开放40年,我国民营经济的开展历来不是一帆风顺的,但总体趋势是不竭向好。有一个现象,就是每当民营经济开展呈现某些困难时,就会呈现对所谓 国进民退 问题的诟病,公有造经济的开展,出格是国有经济的开展似乎成了民营经济开展面临困难的代名词。 根据我国宪法,国有经济是全民所有造的社会主义经济,是持久以来在国家开展历程中构成、积累起来的全体人民的共同财富。全民所有造是归包罗非公经济人士在内全体人民共同所有经济,应该根据有利于全体人民利益的原则投资、运营、监管,使每个人都能享受国有经济开展带来的福祉及获得感。国有经济不只要间接提供产物和效劳,更为重要的是提供了一种面向全体人民福祉的造度摆设。变革开放40年以来,国有经济变革、调整始末没有分开这条主线,此后也将围绕承载国家战略、实现全民福祉的目的持续变革完善。 强调把公有造经济,出格是国有经济稳固好、开展好,同鼓励、撑持、引导非公有造经济开展不是对立的,而是有机统一的。公有造经济、非公有造经济应该相辅相成、相得益彰,而不是互相排挤、互相抵消。我国目前已经在宏不雅经济层面实行公有造与非公有造共同开展的混合所有造构造,在中不雅经济层面构成多种所有造共同开展、有效合作的财产格局,在微不雅经济层面构成公有、非公有投资互相交融的混合所有造财富组织形式,旨在鞭策以国有经济为核心的公有造经济与非公有造经济的深度交融开展,使民营经济可以分享国有经济开展红利。 三、对民营经济开展中遇到的困难和问题要停止多元阐发 关于我国民营经济开展面临某些困难的成因,所谓的体造、机造因素不断饱受诟病。事实上,这些困难和问题成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客不雅原因和主不雅原因等多重矛盾问题碰头的成果,切忌简单化、全面化地解释。 首先,体造机造方面的问题确实存在,次要是党有关民营经济的政策落实不到位使然。近年来,我们出台的撑持民营经济开展的政策措施很多,但很多落实欠好、效果不彰。有些部分和处所对党和国家鼓励、撑持、引导民营企业开展的大政方针认识不到位,工做中存在不该该有的政策偏向,在平等庇护产权、平等参与市场合作、平等使用消费要素等方面还有很大差距。有些政策造定过程中前期调研不敷,没有充实听取企业定见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出须要的适应调整期。有些政策互相不协调,政策效应同向叠加,或者是工做方式简单,招致一些初志是好的政策产生了相反的做用。对这些问题,要根据实际情况加以处理,为民营企业开展营造优良环境。 其次,暂时的困难在很大水平上与国际经济环境变革有关。一段时间以来,全球经济复苏进程中风险储蓄积累,庇护主义、单边主义明显抬头,给我国经济和市场预期带来诸多倒霉影响。民营企业占我国出口总额的45%,一些民营出口企业一定会遭到影响,那些为出口企业配套或处在财产链上的民营企业也会遭到拖累。 再次,民营企业对我国经济由高速增长阶段转向高量量开展阶段变革有一个逐渐适应的过程。当前,我们正处在改变开展方式、优化经济构造、转换增长动力的攻关期,经济扩张速度会放缓,但消费构造全面晋级,需求构造快速调整,对供应量量和程度提出了更高要求,一定给企业带来转型晋级压力。在构造调整过程中,行业集中度一般会上升,优势企业胜出,这是市场优胜劣汰的正常合作成果。市场有颠簸、经济有起伏、构造在调整、造度在变化,在这样一个复杂布景下,部门民营企业遇到困难和问题是不免的,是客不雅环境变革带来的持久调整压力。对高量量开展的要求,民营企业和国有企业一样都需要逐渐适应。 最初,民营企业本身的原因同样不克不及无视。在经济高速增长时期,一部门民营企业运营比力粗放,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、量量、宁静、信誉等方面存在不标准、不稳健以至不合规合法的问题,在加强监管执法的布景下一定会面临很大压力。 四、营造优良市场环境,鞭策民营经济改变开展方式 营造有效合作的市场环境,成立完善现代市场体系,是民营经济安康开展不成缺少的外部环境。应当像重视国有经济一样撑持民营经济的开展,像重视引进外资经济一样存眷民营经济的开展,让民营经济创新源泉充实涌流,让民营经济缔造活力充实迸发。在这方面,政府应该并且可以愈加有所做为:一是减轻企业税费承担空间宏大,有待深化推进;二是深化金融体造变革,处理民营企业融资难融资贵问题;三是进一步营造公平合作环境,突破各种各样的 卷帘门 、 玻璃门 、 旋转门 ;四是推进财产政策由差别化、选择性向普惠化、功能性改变,清理违背公平、开放、通明市场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当合作执法;五是完善政策执行方式,任何涉及民营经济的政策出台都要审慎评估其法令根据、施行布景、可能对差别范畴民营企业的影响及其后果,逐渐成立涉民政策论证、评估机造;六是构建亲清爽型政商关系,更好为民营经济安康开展效劳;七是依法庇护企业家人身和财富宁静,不变民营企业家预期,等等。 我国民营经济也亟待改变开展方式。一是要从底子上改动民营企业跟随式的财产构造调整,找准财产开展的定位。例如,民营经济应该依靠本身的积累,主动参与跨国企业并购,在并购目的企业技术先进而国内技术相对落后的范畴率先获得打破;二是在一些新兴的、初始投资不大、可以 弯道超车 的行业,民营经济完全能够操纵体造机造的优势,加快开展;三是关于由于国内人工成本、资源成本、环境成本进步而需要逐步退出的劳动密集型行业,民营企业能够逐渐把消费造造环节转移到相对落后的国家或地域,专司研发与销售环节,加快向 浅笑曲线 的两端延伸;四是在已经获得技术领先地位的行业,民营经济应该进一步夯实已有的根底,为可持续开展博得持久合作优势做好筹办;五是关于已经具有某种合作优势的传统效劳业,民营企业应该不竭提升业态水准和效劳量量,在国内排浪型模拟式消费向个性化、差别化消费浪潮改变的过程中,站稳脚跟,博得市场;六是在利益空间日益变窄、风险增大的传统范畴,民营企业能够通过混合多角化,向上游、下游及其他相关范畴延伸触角,加强获利才能,防备风险;七是在资源及城市公用事业范畴,操纵国有经济相邀助力的时机,积极参与此中,分享根底设备开展红利,避免外资先行一步从而形成新的被动,等等。别的,在很多范畴中民营企业多而不强,过度合作的情况非常明显。民营企业要擅长通过并购重组、行业协调,主动整合供应与需求、财产与市场的关系,躲避过度合作引发的产能过剩弊端。 [责编:李澍]
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